机械工业“十二五”的发展指导思想要突出“高端、创新、基础、绿色”八个字。即：努力提升高端装备的保障能力，加快培育自主创新能力，千方百计夯实产业发展基础，贯彻清洁生产推进节能减排。

    具体建议如下：

    一是以需求促发展。继续努力消除对国产装备的歧视，争取以重点工程为依托，加强产需合作，加速提升高端装备的自主能力和竞争话语权，努力扩大国产高端装备对国家重点建设工程的保障能力。

    二是以改革促发展。积极促进有关方面加大改革力度，打破垄断，限制具有垄断地位的用户滥用市场控制地位，规范市场，鼓励竞争，为自主创新创造更有利的环境。

    三是强化基础、突破瓶颈约束。利用近若干年主机产品快速发展形成的对基础产品和基础技术的现实需求，加快关键基础机械、基础件、基础技术的发展，缓解行业发展的瓶颈约束。

    四是提高对外开放和对外合作的水平。“引进来”与“走出去”相结合，更积极地利用两个市场、两种资源，扬长避短，优势互补，努力扩展国际发展空间；

    五是“两化融合”促升级。以信息化技术提升机械设备制造业的研发设计、加工制造、企业管理、营销服务水平；尤其要应用信息技术提升机械产品的数字化、智能化水平，提高产品的性价比和核心竞争力；

    六是以节能减排为抓手推进产品结构调整。以用户的节能减排需求为机遇，主动研究提供“解决方案”，推进机械装备产品的技术进步和更新换代。

    关于“十二五”发展重点的思考：

    一是高端装备。主要指国家重点建设急需、不得不大量进口、突破了国内制造能力的高参数（高温、高压、高功率、超大、超重、超精等）、高性能（高可靠性、高效率、智能化、数字化等）装备。如：大型核电装备、大型燃气轮机、交直流特高压输变电装备、天然液化气和长输管线关键装备、高档数控机床、高档施工机械和高效发动机等。关于高端装备的另一种理解为对于传统装备产品，如果能将其性能、质量、成本、服务等做到极致，有关企业能在其生产及营销过程中体现出高人一筹的管理水平，从而显示出超群出众的竞争能力。这也是另一种“高端”境界。前面所说的“高端”装备市场需求终究有限，而后面没这种“高端”境界则是通过努力都可以达到的。

    二是新兴技术装备。主要指新能源、新材料、海洋工程、生物工程、物联网等新兴产业发展所需的新装备。如风力发电和太阳能发电所需的具有世界先进水平的关键技术装备，智能电网建设所需的新技术装备，新能源汽车所需的高性能电池、电机，海洋工程所需的施工及生产装备，物联网所需的传感器及测控仪器等等。

    三是与民生紧密相关的机械产品。

适应国家促进消费、提高人民生活水平和质量的形势，积极发展与改善民生相关的机械装装备及产品。如：针对清洁用品及化妆用品、方便食品及深加工食品、儿童用品及老年人用品等行将快速发展的民生产品，积极为其现代化的生产加工、商品编码、标识及包装过程提供机械装备产品范畴的“完整解决方案，开辟发展空间积极发展与商品流通相关的超市、仓储等物流设备，医疗保健器械，电化教育设备，应急、救灾与安全产品，现代农业装备，给排水及污水处理设备等先进高效的环境治理设备，园林、绿化机械，与节能测控相关的民用仪表（电表、水表、燃气表、热能表等）等等。

    四是关键基础产品及技术。是针对高端装备产品的发展需求，重点突破其中严重依赖进口、已成为受制于人的发展瓶颈和那些关键基础产品和技术。如：高档铸锻件、高档轴承、高档液压件、高档减速机、高性能刀具、精密测试仪器、高性能功能部件、特种优质专用原材料等等。提高这些基础产品的水平，必须在铸、锻、焊、热处理、表面处理等基础工艺和诸多共性基础技术水平方面有大幅度的提高。